公务员考试申论考试是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
　　一、驾驭材料：包括“概括——分类归纳——关联组合”环节。以2011山东(卷)为例：
　　问题：结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)
　　要求：(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实;(2)结构完整，条理清楚，语言通顺;(3)不少于800字。
　　公务员考试申论考试写作步骤展示：
　　(一)标题：家底。
　　(二)分类整理“给定资料”：提纲挈领的把握好各部分材料是写好公务员考试申论作文的步。公务员考试申论作文一定要涵盖所有材料。考生一定要训练出全面、准确地把握给定材料的思维能力。
　　1、材料1、4、5谈论人口普查相关问题。“家底”出自材料4“人口普查……，世界各国为摸清人口家底，都不惜投入巨大的人力、财力，收集详细信息”。
　　2、材料3谈论户口、超生、性别比等问题。
　　3、材料2谈论城市人口密度，城市社会管理(幼儿教育、公厕、交通)，人口素质与产业发展。
　　4、材料6、7、8谈论人口老年化和老年人养护问题。
　　(三)综合以上分析：
　　1、确定中心论题(是什么)：人口家底的构成;
　　2、分论题：人口总数与分布状况;城市人口管理;人口结构如性别比，老年化与老年人护养等。
　　二、表达
　　(一)结构与条理：“总——分——总”——总论家底的构成;分论人口家底诸问题及其解决之道;较后强调继续摸清家底 的重要性。
　　(二)语言形式：议论——提出论点(是什么，怎么办);说明——说明论点(为什么);陈述——陈述论据(结合自身经验，整合材料内容)。
　　(三)语言规范：准确、简明——要用概括简练的书面语言，忌拖沓冗长的个性口语。
　　总体看来，公务员考试申论文章写作要植根材料，但驾驭材料的能力却在材料之外，这种能力是考生们内在的道德和思维能力。只有具备了良好的内在素养，才能“抄”好材料。内在品质是大、是设计能力;材料是小、是砖石，立乎其大而小者不可夺。
　　临时抱佛脚，总比没有佛脚好，君子求道，只要坚持，总不会太迟。广大考生一要相信自己的知识能力，二要适应公务员考试申论写作和阅卷要求。如此，必能文风上档。